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工信部:将推动成立全国区块链和分布式记账技术标准化委员会

工信部网站近日发布的《对十三届全国人大二次会议第1394号建议的答复》称,将推动成立全国区块链和分布式记账技术标准化委员会,体系化推进标准制定工作。加快制定关键急需标准,构建标准体系。积极对接ISO、ITU等国际组织,积极参与国际标准化工作。

答复内容全文如下:

对十三届全国人大二次会议第1394号建议的答复

朱立锋代表:

您提出的关于将新零售、区块链和工业互联网相结合,助力中小微企业高质量发展的建议收悉。经商银保监会,现答复如下:

如您所言,互联网、区块链、大数据等先进技术将对中小企业发展起到重要的促进作用,是解决企业发展痛点问题的有效手段。我部高度重视区块链、工业互联网等新一代信息技术发展,联合银保监会等有关部门积极采取措施推动相关产业研究、技术研发和应用推广等工作。

一、已开展的工作

(一)积极推动区块链创新发展

一是加强对行业发展的引导。我部指导研究机构发布《区块链技术和应用发展研究报告》《区块链白皮书》等,加强对产业的引导。持续跟踪了解各地区块链技术产业发展情况,鼓励各地围绕加强核心技术能力建设、推进行业应用落地、建立监管体系等方面开展探索实践。

二是加快推动丰富行业应用。推动举办三届区块链开发大赛,组织开展区块链典型应用解决方案征集遴选,引导区块链企业与用户单位开展跨界融合,丰富区块链领域的行业应用。依托工业互联网专项资金,在2018年平台建设项目中引导企业开展区块链技术探索。

三是积极推进标准化相关工作。筹建全国区块链和分布式记账技术标准化委员会,开展关键急需标准制定,以标准引领行业规范发展。目前已发布多项团体标准,1项国家标准、近10项行业标准立项。积极参与国际标准化组织(ISO)、国际电信联盟(ITU)等机构的标准化工作,提高国际标准话语权。

四是推动区块链在银行业的应用。银保监会督促指导银行机构坚持“技术中立”和“风控优先”原则,在厘清金融业务本质特征的基础上,遵循同等的业务规则和风险管理要求,积极推动区块链等金融科技在银行业的应用,采取有效措施防控区块链技术风险。目前,国内已有多家银行开始建设基于区块链技术的业务系统,主要集中于对已有业务的优化和升级,涉及资产托管、股权交易、电子票据、清算结算等业务领域。

五是探索利用区块链技术优化金融服务。银保监会积极推动完善小微企业信用体系建设,深化“银税互动”和“银商合作”,推动建立省市级小微企业信用信息共享平台,进一步缓解银企信息不对称难题。鼓励银行业金融机构结合自身经营发展特点,融合多维度企业信息,在依法合规、风险可控前提下,探索运用区块链等技术,优化完善信贷审批流程,提升小微企业金融服务质量和效率。

(二)加快推动工业互联网发展

一是持续完善政策体系。深入贯彻国务院《关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》,出台《工业互联网发展行动计划(2018—2020年)》《工业互联网平台建设及推广指南》《工业互联网平台评价方法》《工业互联网APP培育工程实施方案(2018-2020)》等系列政策。

二是组织实施重大工程。组织实施工业互联网创新发展工程,针对不同行业、区域及特定工业场景,面向工业互联网网络、平台、安全方向遴选创新发展项目。开展跨行业跨领域工业互联网平台实证调研和遴选工作。

三是开展试点示范。面向协同研发设计、设备健康管理、产融合作创新等方向,遴选工业互联网应用试点示范项目,发挥典型案例的示范引领作用,覆盖钢铁、汽车、家电、电子制造等10余个行业。

四是深化部省合作。与浙江省、上海市等多地签署工业互联网等部省合作框架协议,联合地方加大投入,营造良好发展环境,共同推进工业互联网发展,推动制造业加快数字化转型步伐。

五是优化投融资环境。会同证监会组织推动工业互联网产融加强对接,推动打通产业发展、科技创新、金融服务生态链,积极探索工业互联网产融互动、产融双驱的发展新路径。

二、关于所提建议的具体意见

下一步,针对您提出的建议,我部将会同银保监会等有关部门,立足我国区块链、工业互联网产业基础和应用需求,做好产业发展初期的政策引导,规划合理发展模式,努力营造良好的发展环境,推动新零售、区块链与工业互联网的有机结合,助力中小微企业高质量发展。

(一)推动区块链健康有序发展

一是加强区块链规划引导。深入分析区块链对经济社会发展的价值与影响,加强与各方面的协同互动,进一步明晰区块链创新发展的路径。组织开展关键技术、产业链条梳理,对标国际先进水平明确发展重点,引导产业合理配置资源。

二是建立健全区块链标准体系。推动成立全国区块链和分布式记账技术标准化委员会,体系化推进标准制定工作。加快制定关键急需标准,构建标准体系。积极对接ISO、ITU等国际组织,积极参与国际标准化工作。

三是加快推动行业应用落地。继续举办区块链开发大赛,遴选优秀解决方案,发布区块链发展白皮书,加快推动行业应用落地。鼓励骨干企业发挥引领带动作用,支持产业链上下游开展协同创新,加快丰富行业应用。

(二)打造工业互联网平台体系

一是深入推动工业互联网创新发展。组织实施2019年工业互联网创新发展工程,遴选一批工业互联网网络、平台、安全等领域的集成创新应用试点示范项目,打造一批工业互联网产业发展集聚区。

二是加快工业互联网平台建设与推广。遴选一批跨行业、跨领域工业互联网平台,加快培育一批企业级平台,着力突破一批平台关键技术和核心设备短板,提升平台公共服务能力,形成一批可复用可推广的平台和解决方案。

三是加快工业企业上云步伐和工业APP培育。推动工业设备上云,牵引工业互联网平台技术、功能和商业模式的迭代升级,建设基础共性、行业通用、企业专用等三类工业APP,满足平台不同类型应用需求。

感谢您对我部工作的关心和支持。

联系单位及电话:

工业和信息化部信息化和软件服务业司 010-68208246

工业和信息化部

2019年9月24日

责任编辑:陈近梅

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